2018年，汽车市场呈现低增长态势。购置税减半能否拯救车市？

对于目前中国汽车市场的低迷，工信部副部长辛国斌表示：“从目前的情况来看，产销高速增长期可能已经过去，低增长期可能已经过去。未来的正常发展状态。”

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购置税减半引发汽车股飙升

在中国车市静悄悄的冬天，10月29日，记者援引知情人士的话说，国家发改委已提交议案2019年购置税还减半吗，考虑将汽车购置税减半。此前，路透社还报道称，“中国汽车流通协会9月份向国内政府提交文件，提议将2.0L及以下排量汽车的购置税减半至5%。”外媒报道指出，法兰克福Bankhaus Metzler的分析师Juergen Pieper表示：“这绝对是个好消息，市场一直在等待。”如果购置税减免计划实施，将极大刺激低迷的中国汽车市场。

受购置税减半传闻影响，汽车股在10月30日开盘后集体上涨。其中，长城汽车股价上涨6.36%，吉利汽车股价上涨2.35%；广汽集团股价上涨7.02%。此外，美国当地时间10月29日，福特股价上涨6.3%，通用汽车股价上涨5.1%，德国车企股价如戴姆勒、大众和宝马均获得4.@ >1%-4.@>9% 的收益。此外2019年购置税还减半吗，零部件的股价也有所上涨，安柏福特、德尔福、博格华纳、伟世通、固特异的股价均上涨了5%-8%。

在汽车股集体上涨当天，一位接近发改委的人士向媒体否认了这一传闻。随后，在11月1日举行的“CADA2018中国汽车经销商年会”上，中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖正三也对传闻做出了官方回应。他表示，中国汽车流通协会确实向国家发改委提交了对当前国内汽车发展形势的基本分析和建议，但仅代表行业提出三点建议，并没有“建议”被外界广泛传闻。对排量2.0L和1.6L及以下的车辆，车辆购置税减半至5%。”

小排量购置税优惠效果递减

众所周知，在“购置税减半传闻”之前，我国曾两次出台1.6L及以下排量车辆购置税减半政策。 2009年1月，我国首次出台1.6L及以下车辆购置税减半政策，2011年取消。2015年10月末，购置税减半政策用于排量1.6升及以下的乘用车再次推出。 2017年开始逐步取消购置税优惠政策，即从5%提高到7.5%； 2018年1月从7.5%恢复到原来的10%水平。

2009 年首次购置税减半对汽车市场产生了重大推动作用。当年狭义乘用车销量增速大幅提升47.2%，次年购置税为7.5%为 34.@>4%。 2011年购置税恢复正常后，乘用车增速明显放缓。自2015年10月1日第二次购置税减半政策实施以来，狭义乘用车增速2016年达到17.6%，2017年达到2.7%。购置税政策出台后，国内汽车销量大幅增长。 2015年汽车市场年销量首次突破2000万辆，2016年销量达到2.437.7万辆。 “汽车购置税减半的优惠政策对汽车市场的销售有明显的刺激作用，也是规范汽车市场消费的重要举措。”客运联合会秘书长崔东树说。

但是，2017年国内乘用车销量增速从2016年的17.6%下降到不足3%。购置税减免虽然可以刺激市场需求，但已经变得明显。疲劳，提振效果逐渐减弱。对此，盖世汽车研究院分析师指出，2018年购置税政策回归10%后，市场增速应该有所放缓。在小排量购置税的透支效应下，市场增速将进一步放缓。

购置税减半能否拯救汽车市场？

如果汽车购置税减半成为现实，能否挽救2018年的车市？根据中国汽车工业协会的数据，去年中国乘用车总销量中，排量1.6L及以下的汽车销量占总销量的70%左右。在当前国内车市持续低迷的氛围下，汽车购置税减半政策无疑是刺激和促进消费者购车行为的最直接、最有力的方式。它可以为国内汽车市场注入动力。开发行业仍存在诸多争议。多位专家表示，类似的政策在短期内可以促进市场销量的增长，但从长远来看，要从根本上解决问题，还需要依靠市场的内在动力。

中国汽车流通协会表示，反对一味强调，针对某些情况，国家出台了一些刺激政策，会导致市场波动。肖正三强调，“作为一个经销协会，我们真正期待的是依靠市场的内在增长动力，推动我国整体汽车产业和汽车市场的可持续发展。”

中国汽车工业协会秘书长助理徐海东在接受媒体采访时也表示：“中国汽车工业协会不支持也不同意出台这样的短期政策来刺激汽车市场的快速增长，因为它很容易引起汽车市场的波动。”

事实上，目前大城市的汽车保有量已接近饱和。尤其是在经济疲软和房贷压力下，新车购置市场需求不旺，三四线城市居民收入受到影响。国内汽车市场的实际规模是接近股市的。有业内人士指出，由于汽车保有量问题，即使出台购置税优惠政策，虽然能在一定程度上拉动国内汽车市场，但难以达到此前的刺激效果。市场上有两项购置税减半政策。拉动效果不会特别好。

此外，如果购置税减半政策恢复，也会影响市场的有序竞争。业内人士表示，当前市场趋于饱和，汽车市场竞争激烈，汽车行业的发展需要优胜劣汰。如果通过政策刺激汽车销售，实力较弱的车企不做相应调整也能继续生存，不利于这些企业和行业的发展。

对此，盖世汽车研究院分析师指出，2018年汽车购置税减半对车市的具体影响需要视情况考虑：

1、1.6升及以下排量车购置税暂减半：短期内有小幅刺激，但易受负面因素削弱，如贸易战、货币贬值等。这对长期的汽车市场没有任何好处。

2、1.6升及以下排量车辆购置税永久减半：短期刺激有限。由于2016、2017年透支影响明显，基数高，在经济不景气的情况下，短期内难以刺激购车需求。此外，本次降价幅度甚至大于前两年购买税收优惠时的总折扣，市场表现不佳，说明即使有优惠，短期内也不会改变。长期只影响市场结构比例（1.6升及以下vs.1.6升及以上）（1.6L及以下车辆比例）今年购置税恢复到10%，从年初的70%下降到63%，如果购置税减半还会再上调）。

3、国家可以结合未来节能、燃油经济性、环保等考虑引入系统的购置税：如1.0-1.4升、1.4-1.6升、1.6-2.0升及混合动力车型等分级购置税优惠，对汽车市场产生积极影响，但短期效应不会很突出，对整个行业的发展起到更重要的推动作用。

汽车购置税减半政策在短期内凭借其促进作用可以提振汽车市场，但要促进市场长期稳定发展，归根结底还是要依靠市场内在驱动力，而购置税优惠政策其实更需要在环保层面下功夫。乘联会指出，要通过车辆购置税政策推动私家车消费环保升级，鼓励消费者使用小排量汽车，共同打好蓝天保卫战。 .